我國義務(wù)教育進(jìn)入“雙減”階段，各地也正在落實延時放學(xué)政策，不過在落實的同時，專家們，尤其是老師們發(fā)現(xiàn)，有些問題新問題來了！
針對此，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后延時服務(wù)全覆蓋，時間安排要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，切實解決家長接學(xué)生困難問題。由此，義務(wù)教育進(jìn)入減少學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“雙減”階段。但有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，課后延時服務(wù)仍有不少“雷點”需要解決，一起來看看專家、老師、家長怎么看？
專家認(rèn)為，當(dāng)前已進(jìn)入減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“雙減”階段，改革大方向是正確的，但仍有三個焦點問題需關(guān)注。
焦點一：自愿參與還是統(tǒng)一執(zhí)行？增加在校時間關(guān)鍵在于“統(tǒng)一”。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副研究員王捷認(rèn)為，自愿參與很動聽，體現(xiàn)對家長和學(xué)生選擇權(quán)的尊重。但是，校外培訓(xùn)“過熱”背后是獎勵勤奮的文化傳統(tǒng)和文憑社會人們對社會分層的焦慮，大多數(shù)家長難免陷入囚徒困境，即“如果別人家的孩子在補(bǔ)習(xí)，我家孩子不補(bǔ)就會在升學(xué)中吃虧”。只要存在這種普遍擔(dān)憂，“自愿”就會變?yōu)椤氨蛔栽浮被颉安磺樵浮薄?/span>囚徒困境不僅困擾家長。南京市鼓樓區(qū)教育局一位負(fù)責(zé)人坦言，當(dāng)前的教育評價體系下，學(xué)校甚至地區(qū)之間都存在升學(xué)競爭的壓力，校領(lǐng)導(dǎo)和教師、基層教育主管部門也擔(dān)心“如果外?；蛲獾氐暮⒆釉谘a(bǔ)習(xí)，我?；虮镜夭谎a(bǔ)，升學(xué)率會受到影響”。焦點二：財政埋單還是家長承擔(dān)？專家認(rèn)為，新增的校內(nèi)課后服務(wù)屬于公共物品，其運(yùn)營成本應(yīng)當(dāng)主要由政府財政承擔(dān)，免費(fèi)或低價向所有學(xué)生提供。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、廣州社會保障研究中心主任岳經(jīng)綸說：“應(yīng)順應(yīng)在線教學(xué)趨勢，由學(xué)校盡量通過線上課程遞送課后服務(wù)以減少成本，同時結(jié)合線下一對一和一對多輔導(dǎo)，以保證教學(xué)效果。此外，響應(yīng)國家招收40多萬畢業(yè)生補(bǔ)充中小學(xué)等教師隊伍的要求，新增師資力量，加強(qiáng)課后延時服務(wù)供給能力?！?/span>但也有教育工作者認(rèn)為，完全由財政埋單也不現(xiàn)實，應(yīng)基于各地已有基礎(chǔ)研究更具個性化的實施方案。例如，廣州在2018年就嘗試市場化課后延時服務(wù)，采取多種模式，可學(xué)校自行組織，由學(xué)校教職工直接管理；也可以政府采購的形式，向第三方社會機(jī)構(gòu)采購服務(wù)，學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督；或?qū)W校與第三方社會機(jī)構(gòu)合作共同開展；以及學(xué)校統(tǒng)籌街道(社區(qū))、志愿團(tuán)體、家長委員會等社會資源開展。廣州校內(nèi)課后服務(wù)產(chǎn)生的成本由政府、學(xué)校、家長等共同承擔(dān)。焦點三：哪些課該進(jìn)“加時區(qū)”?在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長學(xué)生的在校時間，面臨的關(guān)鍵問題就是：現(xiàn)有的課后服務(wù)能力應(yīng)當(dāng)把重點放在哪里？對此大多數(shù)的教育工作者和家長都希望，能夠增加素質(zhì)教育相關(guān)課程，而非重走應(yīng)試教育老路。南京曉莊學(xué)院心理健康研究院院長任其平教授說，在過去的一段時間里，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重已經(jīng)造成了青少年厭學(xué)、親子關(guān)系緊張等心理危機(jī)，恢復(fù)的在校時間不能演變?yōu)樾乱惠喌难a(bǔ)課，課程設(shè)計應(yīng)當(dāng)以德、體、美、勞教育等素質(zhì)教育課程為主。進(jìn)入“雙減”時代，課后延時服務(wù)將有三方面重大轉(zhuǎn)變：從解決部分家長接學(xué)生的困難，到吸引所有學(xué)生參加；從提供看管的基本服務(wù)，到開設(shè)豐富的興趣課拓展學(xué)生素質(zhì)；從校內(nèi)減負(fù)，到學(xué)校教育提質(zhì)增效整體減負(fù)。隨著大量的校外培訓(xùn)需求將轉(zhuǎn)回校內(nèi)，不同家庭眾口難調(diào)，給學(xué)校的供給能力提出了極高的要求。專家提醒，要警惕普遍晚放學(xué)后增加的在校時間，成為部分學(xué)校變相補(bǔ)課之機(jī)。王捷認(rèn)為，為確保學(xué)校在新增在校時間中實施素質(zhì)教育，防止個別學(xué)校暗中強(qiáng)化應(yīng)試，應(yīng)建立跨校和跨縣區(qū)的多方監(jiān)督委員會，以解決學(xué)校間和縣區(qū)間的囚徒困境。監(jiān)督委員會應(yīng)由家長、學(xué)校和教育部門等多方組成，并設(shè)立舉報制度，嚴(yán)格懲罰措施。還有專家建議，推動臨近學(xué)校成立課后延時服務(wù)聯(lián)合體，發(fā)揮各校校本課程特長，提供豐富多彩的服務(wù)項目菜單供學(xué)生進(jìn)行跨校選擇。之前，小學(xué)階段放學(xué)時間，在下午3點到5點之間，中學(xué)放學(xué)時間在下午5點40左右，這個時間點，大多數(shù)家長還沒下班，接孩子成了很大的問題。家長忙于工作，有些家庭還沒有老人幫忙，于是，只好花錢請人幫忙接孩子，人們看到商機(jī)后，課后托管班就如雨后春筍般生長，雖然帶來了不少便利，但也增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加上課后托管班良莠不齊，存在很多問題，也讓很多家長擔(dān)憂不已。
相關(guān)部門因此發(fā)布通知，要實行“延時服務(wù)”，采取自愿的方式，學(xué)生可以留在學(xué)校寫作業(yè)，由老師看管，最近，這一服務(wù)又有了變化。教育部發(fā)布通知，或?qū)⒁娓采w課后延時服務(wù)，并且，會再延遲到家長下班半小時，有特殊要求學(xué)生還可申請延時托管，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化保障，更重要的一點來了，不得因此“亂收費(fèi)”，國家會給予一定的補(bǔ)貼，校外的專業(yè)人員或者是自愿者也可以加入進(jìn)來。
家長表示高興不已，即使孩子放學(xué)早，也不用擔(dān)心沒人接，去托管班又操心影響學(xué)習(xí)，還能減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是，老師們熱議不斷。有的老師得知這一消息，很是難過自己也要996了，而且，工作量還增加了不少，更讓老師難以接受的是，自己加班了，我的孩子誰接？每個老師也是孩子的家長，他們也有自己的生活，需要照顧家，每天超出8個小時的工作時間，工作強(qiáng)度大，生活壓力也在增大，老師能承受得了嗎？其實，不用太擔(dān)心，通知中后一句提到了，校外的專業(yè)人士，或者是專業(yè)的自愿者，都可以加入到課后延時服務(wù)中，緩解老師的壓力。課后延時服務(wù)再延遲，對老師、學(xué)生和家長帶來哪些影響？
老師將要更辛苦，家庭、工作難兩全雖然可以其他專業(yè)人士也能加入，但是，為了保證服務(wù)質(zhì)量，在校教師是主力軍，延長的時間，或許要比一節(jié)課時間還長，老師要管理好學(xué)生、帶學(xué)生做活動、輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)等等，下班后又要備課，家庭就很難顧及到。尤其是有孩子的老師，可能會忽略自己的孩子，這也是為什么老師反響不積極的原因之一，增加了時長，工資沒啥變化，多少有點難過。學(xué)生可能壓力更大，和上課沒差太多課后延時服務(wù)多數(shù)是做活動，但難保有些老師為提高成績，然后講課，其他老師知道了，也會跟著講課，學(xué)生反而要多上課，壓力將更大了，即使老師不講課，部分家長也會買習(xí)題，讓孩子做，家長的教育焦慮仍舊存在。家長對學(xué)生學(xué)習(xí)情況，可能不太了解個別家長將學(xué)生放在學(xué)校后，就將教育的問題全權(quán)交由學(xué)校和老師，徹底放輕松了，對于學(xué)生的情況不了解，親子關(guān)系容易受到影響，這樣對于學(xué)生的成長并不利，想讓學(xué)生變得很優(yōu)秀，家長還是要多老師溝通才行。平常心對待，做好應(yīng)盡的責(zé)任教育的改革勢在必行，老師可能要比平時晚下班1到2個小時，也比較辛苦，但是，作為一名人民教師，輔導(dǎo)好學(xué)生是應(yīng)盡的責(zé)任，付出也不是沒有回報，所以，不要有太多的抱怨，還是要做好本職工作。課后延時服務(wù)，老師**不要講課，學(xué)生的理解和吸收能力有限，拔苗助長的教育方式，長時間下去，效果不會很好。家人要給予理解和支持作為老師的家屬，要多一些理解和支持，幫忙分擔(dān)家務(wù)活，孩子放學(xué)了，家人幫忙接，解決老師的后顧之憂，也要多和老師聊聊天，一起散散步，舒緩一下疲勞的身體，保持一個愉快的心情，有了家人的強(qiáng)有力后盾，老師們也許就不會感到身心疲憊了。真的有難處，要及時和校方說老師們也不要勉強(qiáng)，身體不舒服，或者有特殊情況，要及時和校方溝通解決，身體是一切的基礎(chǔ)，尤其是年長的教師，常年工作，多少會有一些疾病，課后延時服務(wù)，其實比想象的要人性化，老師們也不要太焦慮。家長也要多理解老師，有什么問題私下溝通，不要過度指責(zé)，如果不需要參加，就可以不去，家長也不要給學(xué)生布置太多作業(yè)，這樣才能讓學(xué)生享受到好的服務(wù)，減輕壓力。而不少家長對于延遲放學(xué)也頗有微詞，來看看家長們的反饋吧：
家長A——孩子在小學(xué)二年級，延時放學(xué)后，似乎沒有感覺到多大的變化，**的變化是中午不用家長做飯了，孩子在學(xué)校吃午餐，每頓飯收費(fèi)12元。但是，下午的延時服務(wù)卻沒啥效果，老師根本沒有輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)，反而是在開班會，一個學(xué)期收費(fèi)近千元，現(xiàn)在孩子回到家，還得家長輔導(dǎo)作業(yè)，真不知道學(xué)校的延時服務(wù)究竟是為了收費(fèi)，還是為了照顧家長？家長B——課后延時感覺就是雞肋，5點20分放學(xué)，和4點多基本上差不多，家長下班也就五點多，如果去接孩子，不可能五點跑過去接，時間根本就來不及，感覺并沒有從根本上解決問題。其實延時極大地增加了孩子的負(fù)擔(dān)，孩子們在校時間太長，一般的學(xué)校根本沒有戶外活動，坐一整天對身體發(fā)育極為不利，心理負(fù)擔(dān)也太重，在學(xué)校孩太受拘束，會影響身心健康。家長C——我孩子上小學(xué)也延時了！對上班的家長來說，延時是件好事！但孩子從早上6點30分出家門到晚上5點30分才回家，在校的時間過長！回家吃晚飯，沒寫完的作業(yè)還要做，接著溫習(xí)第二天要測驗的語數(shù)英！孩子一點自己的時間都沒有，才二年級就這樣了！真是無語了！老師也累呀？不知是誰出的餿主意！還讓孩子活嗎？沒有一點自由的時間！呼吁改改吧，家長上班掙錢也沒這么緊張吧！其實，也有做得好的學(xué)校，像有些學(xué)校，延時服務(wù)不讓孩子在教室，而是搞一些豐富多彩的社團(tuán)活動，讓孩子們學(xué)習(xí)藝術(shù)、繪畫、音樂等，提升他們的品味。像這類延時服務(wù)，家長雙手贊成！延時服務(wù)初衷是好的，落地還需調(diào)整教育部門實行延時服務(wù)，旨在方便學(xué)生、家長和老師。但如今家長和老師都不是很滿意，也就證明這個規(guī)定還需要做出調(diào)整。同時，延時服務(wù)對學(xué)生沒有起到太大的作用。大多數(shù)同學(xué)會在這個時間玩玩鬧鬧，做一些無關(guān)學(xué)習(xí)的事。如此一來回家完成作業(yè)的時間少了，就會占用他們的休息時間。從前10點睡，延時服務(wù)后變成了12點睡。第二天沒有精神，學(xué)習(xí)的效率也不會高。家長們工作了一天，希望晚上回到家能有片刻的清閑。但若是還需要輔導(dǎo)學(xué)生寫作業(yè)，他們會非常累，也會感到煩躁。教育事業(yè)想要進(jìn)步，就要不斷地改革。從每一次的改革中，吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗，而后就能始終保持前進(jìn)的步伐。延時服務(wù)是個不錯的方法，但因中小學(xué)和幼兒園存在諸多的不同，一些細(xì)節(jié)還需要認(rèn)真考慮和修改。學(xué)生在?？梢园磿r完成作業(yè)，老師心甘情愿地承擔(dān)輔導(dǎo)任務(wù)，家長滿意地接送學(xué)生。滿足了這些條件，延時服務(wù)就是**的。
